Čo je to Pigovská daň?

Pigovská daň je nápravná daň vyberaná voči podnikom alebo jednotlivcom za vykonávanie určitých činností. Cieľom dane Pigou je odrádzať od konkrétnych činností, ktoré ukladajú čistú produkciu tretím stranám. Takéto náklady sú známe ako negatívne externality v ekonómii a sú pomenované podľa anglického ekonóma Arthura C. Pigoua, ktorý významne prispel k teórii externality. Pigovská daň sa používa na minimalizáciu negatívnych dôsledkov externalít, napríklad vysoko znečisťujúcich priemyselných odvetví.

Negatívne externality

Negatívne externé vplyvy zvyčajne nie sú nevyhnutne „zlé“. Ak však výrobca neinformuje náklady na svoju činnosť, tretie strany musia neochotne dotovať dodatočné výrobné náklady. Znečistenie životného prostredia je najlepšou negatívnou externitou. Znečistenie v továrni sa stáva negatívnou externitou, pretože náklady na toto znečistenie sú spôsobené blízkymi tretími stranami. Takéto náklady môžu prísť ako zdravotné riziká alebo škody na majetku. Znečisťovateľ znáša len okrajové súkromné náklady, zatiaľ čo Spoločenstvo platí za okrajové externé náklady. Ekonomika tohto susedstva ako taká môže utrpieť stratu mŕtvej váhy, ak znečistenie prekročí optimálnu sociálnu úroveň.

Zmierňujúce negatívne externality

Britský ekonóm Arthur Pigou predstavil koncepciu Pigovskej dane pri rozvoji ekonomickej teórie externalít. Vo svojej vplyvnej knihe „Ekonomické blaho “ Pigou tvrdí, že priemyselníci vždy hľadajú svoje okrajové súkromné záujmy. Tvrdí, že štátny zásah je najlepší spôsob, ako napraviť negatívne externality. Pigou tvrdí, že vedecky merané a selektívne zdanenie môže takýto jav kompenzovať. Vláda musí odhadnúť marginálne súkromné náklady a marginálne sociálne náklady na dosiahnutie Pigovskej dane.

Kritika teórie: Problém sociálnych nákladov

Pigouova teória bola teóriou hlavného prúdu už takmer štyridsať rokov, kým Ronald Coase v roku 1960 nezverejnil Nobelovu cenu „Problém sociálnych nákladov“. Vo svojej knihe Coaseov analytický rámec ukázal, že myšlienky a riešenia Pigou boli vo väčšine prípadov nesprávne. Coase poskytol tri dôvody, prečo sa Pigouove myšlienky ukázali ako neúčinné. Po prvé, negatívne externality nemusia nevyhnutne viesť k neefektívnemu výsledku trhu. Po druhé, aj keď sa vyskytne neefektívny výsledok, Pigovské dane nevedú k efektívnemu výsledku. Nakoniec, Coase potvrdil, že kritickým prvkom nie je teória externality, ale teória transakčných nákladov. Ďalšou nevýhodou Pigovskej dane sú výpočtové a vedomostné problémy. Aby vláda vydala presnú sociálnu Pigovskú daň, mala by odhadnúť najúčinnejší výsledok. Zákonodarcovia by mali poznať presné externé náklady spôsobené znečisťovateľom. Regulátor by mal mať tiež správnu hodnotu a výstup komerčnej položky a všetky tovary a služby s ňou spojené. Ak dôjde k nadhodnoteniu príslušných nákladov, Pigovské dane sa stanú škodlivými. William Baumol (2008) tiež navrhol, že je takmer nemožné vypočítať sociálne náklady externality, keďže väčšina z týchto výdavkov je individuálna a psychologická. James M. Buchanan tiež považoval Pigovskú daň za nadbytočnú možnosť alebo za nemožnú, pretože podmienky predložené na odôvodnenie jej založenia buď vylučujú ich uzákonenie, alebo eliminujú ich potrebu.

Alternatívy k Pigovskej dani

Alternatívou k Pigovskej dani by bolo, aby vláda obmedzila výšku produkcie produkcie, ktorá spôsobuje negatívnu externitu, a vytvorila trh s právami na generovanie tohto konkrétneho výstupu. Napríklad v USA sa myšlienka trhu so znečisťujúcimi právami začala objavovať koncom 70. a 80. rokov.