Čo bol veľký kompromis?

Veľký kompromis, známy tiež ako kompromis v Connecticute, veľký kompromis z roku 1787 alebo kompromis Shermana, bol dohodou medzi veľkými a malými štátmi, ktoré čiastočne definovali zastúpenie, ktoré by každý štát mal podľa ústavy Spojených štátov, ako aj vo zákonodarca. Stalo sa to v roku 1787. Kompromis z Connecticutu bol výsledkom diskusie medzi delegátmi o tom, ako by každý štát mohol mať zastúpenie v Kongrese. Veľký kompromis viedol k vytvoreniu dvojkomorového kongresu. Vytvoril sa aj Snemovňa reprezentantov, ktorá je určená štátnym obyvateľstvom. Dohoda si zachovala dvojkomorovú legislatívu, ale horná komora musela zmeniť, aby sa do nej mohli zapojiť dvaja senátori, ktorí zastupujú každý štát. Dohoda zmenila štruktúru americkej vlády a vytvorila rovnováhu medzi vysoko obydlenými štátmi a ich požiadavkami, pričom zároveň zohľadnila menej obývaný štát a ich záujmy.

Prehľad a pozadie

Spojené štáty podstúpili bolestivé roky v 80. rokoch 19. storočia. Ratifikácia článkov Konfederácie z roku 1781 poskytla neadekvátnu vládnu štruktúru. Nereguluje obchod, vyberá dane a neťahá vojakov. Tiež sa nepodarilo vyriešiť problém otroctva, ktorý polarizoval severozápadné územie. Ekonomika krajiny, ktorá prudko klesla po anglo-americkej revolúcii, sa snažila odskočiť. Dlh, najmä nahromadené vojnové dlhy, sa stal v USA obrovskou záležitosťou. Mnohí občania považovali za čoraz ťažšie vytvárať dostatok príjmov na zaplatenie svojich denných výdavkov, ako aj daní. Rovnako ako ľudia hľadali pomoc, žiadna sociálna pomoc sa nevyvinula. Okrem toho sporná politika rozdelila občanov. Táto nestabilita si vyžiadala delegáciu v roku 1785, ktorú navrhol Alexander Hamilton a ktorá by sa zaoberala národnou reformou. James Madison odpovedal s podporou a požiadal ostatné štáty, aby poslali svojich delegátov do Annapolis v Marylande na konferenciu. Zúčastnilo sa však iba päť zástupcov štátov, ale aj tak schválili plán v ktoromkoľvek štáte, ktorý by vyslal delegátov do Filadelfskej konvekcie z roku 1787. V máji 1787, 55 delegátov zastupujúcich 12 štátov, Rhodos Island bol neprítomný, sa stretol vo Philadelphii diskutovať o obmedzeniach článkov federácie. Ústavný dohovor začal neskôr, keď Madison navrhla Virginia plán, ktorý Patterson proti New Jersey plánu.

Čo znamenal veľký kompromis?

Pred ústavným dohovorom z roku 1787, väčšie štáty ako Virginia uprednostňovali kongresové zastúpenie založené na populácii štátu. Na druhej strane menšie štáty chceli rovnaké zastúpenie. Edmund Randolph a James Madison navrhli Virginia plán 29. mája 1787. Tento plán načrtol, že vláda by mala pozostávať z troch vetiev zákonodarcu, exekutívy a súdnictva. Tri vetvy by slúžili dvojmiestnej legislatíve. Obyvateľstvo malo voliť členov dolnej komory a na oplátku by si volili zástupcov v hornej komore. Inými slovami, obidva domy zahŕňali pomerné zastúpenie obyvateľstva. Madison tiež navrhol, aby Kongres dostal právo veta pre všetky štátne zákony. New Jersey plán, predložený 15. júna 1787, William Patterson, vyzval na rovnaké zastúpenie každého štátu, ako to bolo v článkoch Konfederácie systému, ale snažil sa zvýšiť Kongres moc. Vyzvala na vytvorenie jedného zákonodarného zboru, rovnoprávneho zastúpenia každého štátu a populárnych volieb. Patterson tiež navrhol doživotný Najvyšší súd vymenovaný výkonnými úradníkmi. Zameriaval sa na pravdepodobnosť, že by národná vláda porušila suverenitu štátov. V tomto okamihu sa predstavitelia menej obývaných štátov obávali, že výsledkom tejto dohody budú väčšie štáty, ktoré utopia hlasy a záujmy, čo ich robí na celoštátnej úrovni nepoužiteľnými. Madison na druhej strane tvrdil, že najdôležitejšie štáty sa od seba veľmi líšia. Hamilton poukázal na to, že každý štát je umelým subjektom tvoreným jednotlivcami. Obvinil menšie štáty z toho, že majú moc.

Obidve strany navzájom odmietli plány. Nezhody si vyžiadali úvahy vedúce k rokovaniam o tom, ako určiť budúcnosť vlády USA. Roger Sherman, delegát Connecticutu navrhol plán, ktorý sa nakoniec ukázal ako veľký kompromis. Jeho plán zahŕňal dvoj legislatívnu formu vlády v USA, v Senáte av Snemovni reprezentantov. Za každých 300 000 občanov prijal štát jedného člena, ktorý mal slúžiť v Snemovni reprezentantov a dvoch senátoroch. 16. júla 1787, napriek snahám Benjamina Franklina blokovať rovnaké hlasovacie práva menších štátov, návrh prešiel, aj keď len jedným hlasom. Takto sa vykúzlil názov kompromisu a vydláždil cestu pre ústavnú záverečnú pasáž a stal sa dôležitým odrazovým mostíkom pri vytváraní a rozvoji Spojených štátov.

Po rozhodovaní o otázke reprezentácie sa diskusia zamerala na otrokov, ktorí existujú v štátnom obyvateľstve a ktoré viedli k vytvoreniu kompromisu v troch pätinách. Podľa tejto dohody musel každý štát do svojho celkového počtu počítať tri pätiny svojich otrokov. Pred touto dohodou vyzvali štáty, ktoré držali otroky, aby zvýšili svoje zastúpenie v Kongrese spočítaním všetkých otrokov ako súčasť komunity. Na druhej strane oponenti tvrdili, že keďže otroci nie sú občanmi, nemajú žiadne práva. Ich počítanie v kontexte populácie nebolo potrebné.

Výsledky veľkého kompromisu

Najvýznamnejším efektom Veľkého kompromisu bola zmena štruktúry americkej vlády. Dohoda bola zameraná na vypracovanie záujmov veľkých štátov, ako je Virginia a New York, a menších štátov, ako je New Hampshire a ostrov Rhodos, čím sa dosiahla rovnováha medzi pomerným a všeobecným zastúpením. Najviditeľnejším termínom dosiahnutým v rámci kompromisu bolo, že každý štát by rozdelil kongresových delegátov medzi; Zástupcovia, ktorí by potom boli volení okresom tak, aby pôsobili v dolnej komore a senátori zastupovali jednotlivé štáty v hornej komore. Praktickým efektom bolo vytvorenie dvojúrovňového systému, ktorý by mohol riešiť potreby ľudí v dolnej komore a horná komora mohla zvládnuť záujmy štátov. Volebné kolégium a formácia prezidentských volieb sa od tohto rozdelenia odlíšili od priameho a nepriameho zastúpenia.

Veľký kompromis z roku 1787 poskytol väčšie zastúpenie štátov v dolnej komore podľa počtu obyvateľov a menšie štáty dosiahli rovnaké zastúpenie v hornej komore. Mnohí delegáti vyzvali na pomerné zastúpenie v obidvoch domoch, zatiaľ čo menší štátni delegáti sa rozhodli, že nemajú ústavu, je lepšie, než mať navrhnutý systém Madisona. Kompromis tak vyvážil potreby menších štátov, ktoré chceli jednokomorový zákonodarný zbor a väčšie štáty, ktoré boli zakorenené pre dvojkomorovú legislatívu, čím pripravili pôdu pre ústavný vývoj. Nakoniec, Connecticut kompromis držal dohovor spolu a viedol k systému dvojkomorového kongresu, v ktorom dolná komora je založená na pomernom zastúpení, a každý štát má rovnaké zastúpenie v hornej komore.